[军情] 日媒称11国已就"无美国版TPP"达成协议 日本成"拯救者" [复制链接]
  (参考消息网11月11日报道)日本共同社(kyodo)11月10日报道称,留在《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)的11个签约国的部长们10日达成原则协议,在美国退出的情况下继续实施这项自由贸易协定。
  经过自周三开始的在越南中部城市岘港召开亚太经合组织论坛(APEC)期间举行的数轮部长级会议之后,日本负责TPP谈判的经济再生担当大臣茂木敏充表示:“这是一项高标准的、平衡的协议。”他告诉记者:“协议具有重大意义,有助于经济增长势头强劲的亚太地区建立自由公平的新规则。”他还说,具体协议内容要等到周五参加亚太经合组织论坛的11国领导人批准之后才能宣布。为了达成协议,部长们摒弃分歧,不再纠缠协定关于暂停实施以待华盛顿可能重返协定的条款。他们未修改2016年2月现有11国与美国共同签署的原协定,寄希望于华盛顿有朝一日回心转意。
  TPP现有的11国是澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南。加上美国,这项环太平洋贸易协定大约涵盖全球经济总量的40%。
  继美国总统唐纳德·特朗普今年1月宣布美国退出这个自由贸易协定后,剩下的TPP成员中最大的经济体日本就担当起挽救协定的领导角色。特朗普认为,如果美国加入这个多边自贸协定,美国人将失去就业岗位,所以他更愿意达成双边贸易协议。考虑到这项环太平洋协定是特朗普的前任贝拉克·奥巴马的“亚太再平衡”的里程碑,在中国崛起的背景下,它不仅具有经济意义,而且具有安全方面的意义,因此美国退出协定令其他11个成员国备感震惊。
  虽然特朗普在此前访问东京期间再次拒绝了重返TPP的建议,但茂木敏充说“日本会坚持不懈地向美国解释它重返协定的重要意义”。在10日的部长级会议上,日本起草的协议草案是会议讨论的基本内容,讨论的重点是需要政治决策的敏感问题。

  部分国家仍然小心谨慎。据路透社(Reuters)报道,加拿大总理贾斯廷·特鲁多昨天告诉记者:“加拿大不会贸然签署并非最符合加拿大和加拿大人利益的协议。”墨西哥和加拿大提出暂停涉及知识产权的条款,而越南则要求重新评估削减或取消服装产品关税的规定。服装是越南的主要出口产品。新西兰政府更迭也引发担忧:它可能重新评审上届政府强烈支持TPP的立场。
  另据《日本经济新闻(Nikkei)》网站11月10日报道称,TPP的11个成员国9日就缔结不包括美国的新协定达成一致。经过谈判,11国在美国退出前汇总的原版TPP规则中,冻结部分条目,但保留废除关税的约定。美国退出后,TPP的经济规模大幅缩小,不过亚太地区仍将诞生作为新交易轴心的首个大型贸易协定。据谈判人员介绍,在TPP的约500条规则中,11个成员国一致同意冻结的约为10~20条。
  随着美国的退出,与2015年10月达成框架协议的TPP原版规则相比,“TPP11”的规模在名义国内生产总值(GDP)上缩小至原来的三分之一,人口和贸易总额则大约缩小一半。即便如此,仅这11个国家依然占世界名义GDP的13%、人口的7%和贸易总额的15%。
  2017年1月,随着美国政府宣布退出TPP,对各国来说最大的吸引力“美国市场开放”成为泡影,TPP开始瓦解。不过,日本担心亚洲的贸易权益之争会成为美国与中国的权力游戏,为保留多边框架,开始努力促成TPP在11国之间复活。日本今后打算将TPP定位为日中韩等参加的东亚《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)等其他自由化谈判的“范本”,促成高质量的贸易协定。
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