蓝天见证“黑尾巴”的消逝 [复制链接]
蓝天见证“黑尾巴”的消逝
        2018-07-11 08:45 来源: 东方网

  ▲图为北京市环保执法人员正在对重型柴油车进行检查。

  ▲图为北京市大兴区开展“环保取证,公安处罚”联合执法行动。
  中国环境报记者王珊 通讯员韩继波
  开栏的话
  中央财经委员会第一次会议指出,要打好污染防治攻坚战。其中,柴油货车污染治理被列入“几场标志性的重大战役”,意味着针对柴油货车污染,将会出台更多有力的部署和措施。
  研究表明,在机动车排放的污染物中,柴油货车超标排放问题非常突出。以京津冀地区为例,尽管区域空气质量总体改善,但NOx平均浓度下降幅度远低于其他污染物。重污染天气期间,机动车等贡献的硝酸盐,是PM2.5中占比最大且上升最快的组分。
  为及时跟踪报道柴油货车污染治理相关工作,本版今日起开设“攻坚克难 着力防治柴油货车污染”专栏,刊发柴油货车治理典型做法。本期推出第一篇《蓝天见证“黑尾巴”的消逝》。
  今年上半年,北京市PM2.5平均浓度为56微克/立方米,比去年同期下降15.2%,重污染天数同比减少9天。目前,以机动车为主的移动源已成为北京第一大污染源,其中又以“在京行驶的柴油车”贡献最大。
  那么,北京采取了哪些有效的柴油货车管理手段,确保其达标排放?本版特刊发相关报道,以飨读者。
  “北京对柴油货车管理越来越严格了”
  7月的一个深夜,北京市平谷区机动车排放站,一位跑运输的山西司机对记者说:“我跑这条线十几年,现如今,北京对柴油货车管理越来越严格了。”
  作为机排站站长,张明杰在这里干了10年,经手的柴油货车超过5万辆,他也深有体会: “从环保部门单打独斗到‘环保取证,公安处罚’的执法模式,再到‘四定三同步’新方法的注入,北京治理重型柴油车的路子正在朝科技化、精细化的方向不断完善。”
  北京市2017年细颗粒物源解析显示,尽管北京本地各主要污染来源对PM2.5绝对浓度贡献全面明显下降,但是移动源占比不降反升达45%,是2014年的1.4倍。
  交通部门给出的数据同样指向移动源污染。北京市柴油车保有量为25万辆,排放的NOx、HC、PM分别占机动车排放总量的69%、15%和90%以上。外埠进京柴油货车约为5.2万辆/天,年排放NOx和PM分别为1.5万吨、640吨。
  “两者相加,其危害可见一斑。但越是不利,我们越要付出更多。” 北京市环境科学研究院副研究员黄玉虎表示。
  为此,一系列政策开始部署:
  2017年8月21日,《关于对部分载货汽车采取交通管理措施降低污染物排放的通告》出台,要求自2017年9月21日起,北京将在六环路(含)范围内设立载货汽车低排放区,外阜国Ⅲ柴油货车全天禁止在六环路上及以内道路通行。
  2017年9月20日,《北京市促进高排放老旧柴油货运车淘汰方案》对外公布,即日起至2019年9月20日期间,报废或转出高排放老旧柴油货运车可享受政府补助,报废符合条件的重型柴油车最高可补贴10万元。
  2018年4月20日,《北京市重型柴油车闭环管理办法》开始实施,尾气排放复检不合格的北京车辆,北京市相关部门将不予年检,上路行驶将被严罚。
  ……
  政策严密还需落实有力。据北京市环保局大气处负责人介绍,2017年,北京市路检夜查、入户检查和进京口检查重型柴油车共计96万辆,处罚5.8万辆。2018年1月~6月,环保、公安交管部门密切配合,聚焦进京路口、市内重点道路、重型柴油车集中停放区域等,检查重型柴油车103.9万辆次,处罚15.2万辆次,处罚金额2155.8万元。
  “新的执法模式力图让每一起处罚落实到位”
  数量庞大的柴油车需要科学高效的检查手段和管理方法。一线执法人员反映,尽管林格曼烟气黑度法(即由具有资质的检测人员,用目视观察来测定移动源污染源排放烟气黑度的方法)国际通用,且是符合国家标准的有效检测手段,但仍有司机质疑这个方法的科学性。
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