一声声哨响,吹响了改善民生的“集结号” [复制链接]

从平谷区发端,哨声吹响全市的“街乡吹哨、部门报到”改革,成为市委连续两年的“一号改革课题”。去年11月,中央深改委会议专门审议了《“街乡吹哨、部门报到”——北京市推进党建引领基层治理体制机制创新的探索》,对这一机制探索给予充分肯定。

“街乡吹哨 部门报到”是北京城市治理的一项重要改革,是北京不断提升城市治理能力,服务保障首都发展的具体实践,契合了当前北京城市治理提升、服务民生的大环境,发挥了积极作用。

“街乡吹哨 部门报到”机制之所以能够如此“神奇”, 首先是由于抓住了城市治理民生改善的痛点难点。无论是拆除违法还是整治街巷胡同环境,基层街乡都是直面问题的第一责任人,由于之前的职责分工,行政权力和资源主要集中在一些行政执法单位,而基层街乡没有自主权,导致基层执法往往陷入不及时、易死灰复燃的困境。“街乡吹哨、部门报到” 机制给基层赋权,让最直面问题的街乡充当基层执法的统一主导者,由街乡对各部门的执法力量进行统筹指挥,各部门联合执法,把过去分散的力量形成合力,第一时间发现问题线索、第一时间高效解决问题,有利于提高执法效果,切实为群众解决实际问题,增强百姓获得感。

其次,“街乡吹哨、部门报到”机制找到了解决基层难题的关键点。基层工作千头万绪,利益交织重叠、民意诉求多元多样,过去一旦出现问题、矛盾冲突,往往是不知找谁办、不知该怎么办。“街乡吹哨 部门报到”的机制以承上启下的街乡为核心,离群众最近,最容易发现城市管理和社区治理中存在的问题,同时又便于与上级各职能部门对接联系。以街乡为主导,可以通盘考虑工作,联合各部门,先干什么后干什么,由街乡统筹,明确权责利,避免重复无用功,更好发挥各职能部门的作用,有利于工作的落实。

同时,北京市还以此项改革为抓手,积极探索党建引领基层治理体系机制创新,聚集办好群众家门口事,打通抓落实“最后一公里”,形成行之有效的做法。在解决基层治理难题、切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感等工作上取得了初步实效。近期,市委市政府还将各地区、各部门落实“接诉即办”的情况纳入党建考评和政府绩效考核,适度加大所占权重,切实抓好落实。

一声声哨响,吹响了改善民生的集结号,据统计,今年1-7月,“12345”共受理市民来电363.2万件。相比1月,7月份十六区的解决率、满意率分别上升31.21%23.58%;市区部门和公共服务企业的解决率、满意率分别上升34.57%27.65%。随着一件件群众身边事、烦心事最终得以解决,百姓收获了满满的获得感。

“街乡吹哨 部门报到”机制建立在对基层问题正确判断和准确把握的基础上,赋予属地调动行政资源的权力,更重要的是以党组织的统合力为基础,层层传导,把各职能部门拧成一股绳,哨响人到,有效地整合了执法资源的使用,打通城市管理的“最后一公里”,满足市民对美好生活的需求。

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