以疫情为鉴补齐短板,城市发展在曲折中前进 [复制链接]
据报道,日前召开的北京市委城市工作委员会全体(扩大)会议提出,以疫情为鉴,努力补足城市规划建设和治理短板,健全完善城市防灾减灾体系,特别是公共卫生应急管理体系,编制防疫专项规划。据悉,北京是全国首个把“韧性城市”纳入城市总体规划的城市,地震安全韧性城市已进入实质性建设阶段,目标是能够抗御大震巨震的影响。对于健康城市,世界卫生组织在1994年的定义为“不断开发、发展自然和社会环境,并不断扩大社会资源,使人们在享受生命和充分发挥潜能方面能够互相支持的城市”。2018年,全国开展健康城市评价,蓝皮书对北京、天津、河北、山西等38个试点城市的评价结果显示,试点城市人群健康优于全国平均水平。北京此次召开的会议要求,编制防疫专项规划;从公共卫生角度考量城市空间改造,优化医疗卫生设施布局,加强社区医疗卫生服务配置;提升办公、商业等建筑和居住小区的健康安全标准,优化小区公共服务设施配置。笔者以为,吃一堑长一智,以疫情为鉴及时补齐短板,城市发展将在曲折中前进。
毋庸置疑,新冠肺炎疫情发生后,疫情防控是对各地公共卫生安全体系的一次大考、一堂大课。虽然当前全国各地在疫情防控方面已经取得了阶段性胜利,但这次疫情防控过程中仍暴露出一些短板和不足。传染病防控、卫生应急消杀、卫生检验、慢性病管理及卫生监测的人员不足,导致出现小牛拉大车和有车无牛拉现象。疫情发生后,口罩、消毒液、酒精等基础医疗物资迅速售罄,防护服、护目镜基本没有,说明以前在疫情防控方面还是比较缺乏忧患意识。此次疫情也暴露出疫情防控中存在的官紧民松现象,民众对重大突发公共事件一级响应了解不够,没有认识到疫情防控是“关乎人命”的大事。好歹有中央的坚强领导,有全国人民的齐心协力,这次新冠肺炎疫情基本被控制住了。
打赢疫情防控阻击战,需要既要立足当前,更要放眼长远,总结经验、吸取教训。针对这次疫情暴露出来的短板和不足,有关方面抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,进一步明确该坚持的坚持,该完善的完善,该建立的建立,该落实的落实,通过不断完善重大疫情防控体制机制,健全国家公共卫生应急管理体系,完善应急物资生产储备运输体系,健全工作机制和应急预案,保留重要应急物资、城市生活必需品等的生产能力,完善应急物资供应保障网。同时,还需提高街道及社区治理水平,解决好群租房、楼宇服务管理、街道社区公共空间管理等问题,把健康嵌入城市规划建设,开展健康影响评估,从而提高运行服务保障水平,建设韧性城市、健康城市。
总之,以疫情为鉴及时补齐短板,有利于保障城市发展在曲折中前进。疫情防控牵涉千家万户,没有旁观者。作为首都,北京面临的境外输入风险不容小觑。在做好内放扩散的同时,重点还需化解境外输入风险。这些对于北京建设韧性城市、健康城市都是非常大的挑战,也需要从优化城市管理、补齐短板的角度加以考虑,确保各种举措既严格、细致,又有条理、有温度。
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