以改革状态激荡新时代首都基层治理新气象 [复制链接]
基层治理改革是关系党和国家改革发展全局的基础性和战略性工作。首都核心区推进“街道吹哨、部门报到”改革,形成部门横向合力、打通基层纵向权力运行是一个全新的课题。需要各级吃透中央和市区改革精神,打破固定思维定势、冲破传统观念束缚、革新基层工作理念,为基层治理创新注入源头活水,给基层治理增加无穷动能和无限势能。
去年,北京市出台《关于加强新时代街道工作的意见》,30条改革措施旨在构建简约高效的基层管理体制,增强街道统筹协调能力,畅通服务群众“最后一公里”。
以党建引领基层创新治理,从“街乡吹哨、部门报到”延伸至“接诉即办”、“未诉先办”,推动为民办事常态化、机制化;通过“大部制”改革、赋权下沉增效,构建简约高效的基层管理体制;由自上而下单向治理向多元化主体协商共治转变……北京正通过一系列工作创新、机制创新、制度创新,构建具有首都特点的超大城市基层治理新格局。
今年5月1日起北京生活垃圾管理条例和物业管理条例正式施行。为推动“两条例”的贯彻落实,市区人大正在开展联动检查,各级人大代表也正在进行“身边路边周边”调研检查。提升社会治理能力,需要改善基层存在的薄弱环节。“基层情况千差万别,社会治理的重点难点不尽相同。”在人大代表和社区工作者眼中,服务好群众是加强基层社会治理的最好方式。基层的社会治理包含方方面面,正所谓群众利益无小事,所有关乎群众利益的事情,都是基层社会治理的重要内容。
基层治理改革是由基层实际问题倒逼产生的,且在不断解决问题中进行深化。推进“吹哨报到”改革需要坚持党建引领,以“吹哨”方式深刻回应群众诉求,聚焦群众身边的疑难杂症,汇聚各部门和各领域党员向基层报到,向群众报到,合理解决问题,以机制变革带动打通基层治理“最后一公里”。发挥街道和社区党组织领导作用,发挥党建贯穿基层治理的红线作用,有机联结辖区各单位党组织、党员的力量,形成基层党政群共同协商、共同参与、共同治理的良好格局,把党的政治和组织优势转化为城市治理优势。准确找到街道和职能部门的利益结合点,形成街道、社区和行政部门间的联合共治,将以往职能部门的单一执法转变为街道统筹的综合治理,整治效果由“头痛医头”“脚痛医脚”转为“全身检查”“彻底根治”。善于站在全局高度创造性地开展党建工作,调动基层党组织和党员力量开展“走千门访万户”“双报到”活动,让党员走出家门、走进社区,深入群众中间、听取民情民意,真情服务社区、发挥先锋作用,积极响应群众诉求需求,办好群众家门口的事情。
随着基层治理改革的不断向纵深推进,各种新问题新情况新变化也会越来越多。基层治理改革会增强能力、超前思考和提高效能。作为基层治理者唯有按照市区部署的“街道吹哨、部门报到”改革任务,顺势而为,主动作为,以改革状态激荡新时代基层治理新气象,以改革精神去破题,以改革勇气去克难,坚定不移地将基层治理改革进行到底,就一定能够催生出首都基层治理创新的新活力。

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