京津冀积极建立科技园区并推进政策创新 [复制链接]
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京津冀积极建立科技园区并推进政策创新
随着科技在综合国力中的影响力逐步增加,科技园成为世界各国争相建设的重点。科技园一般包括科研机构、工业园区、商务中心、展览馆等设施,可以集合本区域的最新最高科技力量,可以更好的激发科技创新的潜能。全球第一批科技园区出现在20世纪50年代,其中最为出名的是加利福尼亚的硅谷。大规模普及要追溯到上世纪70-90年代,耳熟能详的有依托剑桥建立的特里尼帝学院科技园、富有戏剧性的印度班加罗尔科技园。中国第一个自主创新科技园是位于首都北京的中关村国家创新示范区。科技园区综合体不仅仅作为研究活动,同时也可以开展系列品牌活动,例如工业开放日、系列讲座等等,在城市内形成崇尚科技的社会文化氛围,实现文化、科技、商业的一体化运作模式。
京津冀地区科技优势产业差距较大,各地有不同的科研研发优势,形成了一定差异化和阶梯式的产业发展格局。三地政府应鼓励产业的集聚发展,采用土地优惠、税收减免、资金奖励等政策以建设跨区域生态工业园。建立科技园区综合体的过程中需要明确以京津冀三地政府为主导,企业、科研机构、民间组织等社会各类机构参与的科技合作主体体系,创新科技合作机制;应始终坚持绿色的原则进行技术产品的设计和定位,注重技术在资源节约、环境保护、民生福祉中的积极作用。
针对不同区域不同发展阶段的产业实际,需要创新产业合作模式,形成区域科技产业利益共享格局;优化科技资源的配置和布局,共同建设产业体系;打破三地政府之间的博弈思维限制,寻求产业联盟、行业标准等途径,以市场化手段促进科技园区的建设;推动科技创新的体制机制改革,促进产业向绿色化转变。天津市、河北省可吸引北京市先进的绿色科技产业,同时推进现有的科技企业的运作,如:新能源、生物医药等产业的转化集群与北京的技术形成配套关系,才可以更好的推进产业园的形成。
京津冀政府应当积极推动生态环境部门、科研部门等机构的绿色科技协同管理、环境科技协同创新,构建完善化、长效化的会商机制,依据本区域的治污需求,建立跨区域性、跨部门性的生态科技协同管理和创新体系。同时,京津冀政府也要致力打造组合化、政策化和市场化的绿色科技创新体系,从政策组织、政策目标、政策过程和政策内容等方面对现有政策加以评估和梳理,提高相关政策的适应性和创新性。此外,政府应当积极拟定多种形式的生态保护政策工具,积极构建生态环境与科技创新的合力机制,并对绿色金融、绿色财税等经济手段加以完善,为京津冀地区生态共同体的打造提供长效的政策根基。

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