北京政府资源环境审计在新时代有新要求 [复制链接]
北京政府资源环境审计在新时代有新要求
北京市非常重视生态文明建设工作。随着首都经济社会发展,城市人口不断增加,环境承载力不堪重负,环境污染问题凸显,市民生活质量受到影响,首都城市形象也会受到影响。这项目标的完成需要北京市政府各部门加强环保资金投入、使用、监督等多个环节,完善生态文明建设综合管理机制,而资源环境审计就是其中的重要一环。由于审计监督的特殊性,它不属于政府环保主管部门的业务范畴,而是在政府履行环保决策、执行过程中发挥经济监督职能,在生态文明建设进程中发挥预防、抵御、揭示功能。为了更好的促进首都生态文明建设,北京市政府资源环境审计也同样面临着新的挑战、新的要求。
因此,审计部门要将生态文明的新理念和资源环境审计的新方法进行归纳、提炼、总结,将其发展成体系化、规范化的工作思路和规程,提高审计质量,促进审计事业发展。
一,要求政府资源环境审计找到新定位。
首都生态文明建设的重要任务要圆满完成,需要审计机关发挥“免疫系统”功能,把资源环境审计放到比往放到更加重要的地位。面对新形势、新任务的要求,政府资源环境审计需要在更宽的视野和更高的层面进行计划、组织和实施。具体而言,就是将审计监督定位在国家治理的重要环节,定位在节约自然资源和保护生态环境的“守护神”的位置,切实保护首都经济社会持续健康发展。
政府资源环境审计的新定位,要高于现在资源环境审计的地位。资源环境审计作为六大审计类型之一,审计项目和内容都是最少的,重视程度也是相对最低的。为适应首都生态文明建设的总体要求,必须将资源环境审计定位到比财政、金融、企业、经济责任和涉外资金审计更紧迫更重要的位置,通过审计监督,督促政府相关部门履行好环保职责。目前,当务之急是解决困扰北京的各类资源环境问题,审计机关可以通过增加年度项目数量、提高专业人员配置、扩大审计监督范围等具体措施,更好地服务首都生态文明建设大局。
二,要求政府资源环境审计倡导新理念。
生态文明理念在新形势下被赋予了更丰富的内涵,资源环境审计工作也要以人和自然和谐发展,城市可持续发展的客观规律为准绳。为服务好首都生态文明建设,审计机关要认识到保护北京市人民群众赖以生存的生态环境、监督好政府污染治理工作的艰巨性和紧迫性,认识到这项工作的重要性和必要性,本着对人民群众健康负责的态度,严格履行资源环境审计职责。审计人员在实际工作中,要以生态文明理念指导资源环境审计实际工作,通过实践来推动理论创新,丰富资源环境审计的内容与内涵。
三,要求政府资源环境审计开拓新思路。
资源环境审计工作的新局面的打开和发展,需要北京市审计部门在生态文明建设的背景下,将审计工作不断创新,开拓新思路,寻找新方法,探索新举措。《审计署“十二五”审计工作发展规划》为北京市资源环境审计明确了目标,细化了任务,要求将传统审计思路与新形势下新思路融会贯通,并不断创新。
随着审计工作覆盖面越来越广,很多在传统审计内容之外的审计事项和问题已经纳入到资源环境审计范围里。面临新情况、新问题,政策和项目更加复杂,资金和数据更加庞大,就要求审计人员要具备复合型专业能力,通过不断的理论创新和实践创新,开拓思路,掌握新形势下提升资源环境审计水平的新手段、新方法。
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