“一带一路”推进中国高铁外交的战略和实践 [复制链接]
“一带一路”推进中国高铁外交的战略和实践
在“一带一路”战略支撑下,中国高铁承载的是中国的创新成果,高铁是我国“一带一路”战略的主要外交媒介之一,高铁外交的实质可以被视为是一种国家战略意义上的稻光养晦和有所作为。
从我国政策推进上看,一方面,我国先是在“十二五”规划中明确提出要认真推进交通运输基础设施建设,建成一批重大铁路项目,随后的“十三五”规划中我国又进一步提出完善现代综合交通运输体系的要求,这是国家在国内层面上为中国高铁做出的发展规划和政策安排。另一方面,在2013年,我国提出“一带一路”的战略构想,并把加强亚太地区的互联互通提升到了我国当前的周边外交政策和国际合作的重大战略层面。这表明中国在设施联通和贸易畅通为主要发展方向,大力发展中国高铁“走出去”,并辅以政策沟通、资金融通,最终共同达到国家间民心相通。中国高铁外交的深入研究和发展,恰到好处地符合了我国“走出去”发展战略,它能够促进地区“互联互通”,强化区域合作;在国家“一带一路”总战略的推进下,达成战略和战术的双层统一。
铁路建设是推进“丝绸之路经济带”战略的重要举措,开展“丝绸之路经济带”的关键是互联互通。习主席也表示,如果将“一带一路”比喻为亚洲腾飞的两只翅膀,那么互联互通就是两只翅膀的血脉经络。这表明中国高铁在推进“丝绸之路经济带”发展进程中扮演着不可或缺的重要角色,同时印证了“一带一路”是中国推行高铁外交的重要战略支撑这一观点。
随着“一带一路”战略的推进,我国高铁“走出去”取得了不俗的成绩,在国外各种高铁项目的投标和建设中都积极参与并有所斩获,据此也检验了新时期我国开展高铁外交的科学性。
从推进高铁外交的地理范围上看,我国“一带一路”战略中,不仅“丝绸之路经济带”所涵盖大部分国家的铁路面临更新或待建现状,他们对实现自身高速铁路贯通国内外有现实需求,而且“21世纪海上丝绸之路”囊括的国家或地区对陆上的铁路基础设施建设也有巨大的迫切需求。回顾2015年,我国铁路总公司、国家铁路局在中共中央的领导下,都把“服务国家‘一带一路’战略,推进铁路对外交流合作”作为长期发展的主要方向和年度工作的重要内容:努力落实中蒙、中印尼己签署的铁路合作项目,大力推进中俄高铁合作和中老、中泰、中巴等铁路合作项目,高度重视中国与周边邻国建立互联互通的便捷交通网络。
从实现高铁“走出去”的条件和资源基础上看,“互联互通”、“一带一路”战略、“400亿美元丝路基金”、“亚洲基础设施投资银斤”等战略措施,都为实现中国高铁“走出去”,推动高铁外交发展有巨大帮助,为中国开展高铁外交提供了良好的区域机制依托、资金供给平台和沟通渠道。习主席在2014年于北京钓鱼台召开的加强互联互通伙伴关系对话会中,谈及中国“一带一路”倡议时指出,中国愿通过互联互通为亚洲邻国提供更多公共产品,欢迎大家搭乘中国发展的列车。
中国高铁“走出去”实践成果不俗、前景广阔,这都离不开现实的推进过程中,“一带一路”战略对中国高铁外交的强劲助力。

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