以退为进,转型升级的北京瞄准了高精尖 [复制链接]

西直门外,5年恍如隔世,曾经人潮拥挤的“动批”变了模样:过去的天和白马市场现在是北矿金融科技大厦,过去的万容市场现在是奇安信集团总部楼宇,过去的四达大厦现在是新动力金科中心,过去的世纪天乐市场现在是北京金融科技中心……累计退出一般制造业企业2367家,疏解腾退市场、物流中心919个……这些“负增长”是北京过去5年所做的减法。“千年古都正在深刻转型,北京成为了全国第一个减量发展的城市。”据北京市发改委相关负责人日前表示,北京市一般制造业企业集中退出工作阶段性完成,区域性市场和区域性物流中心疏解工作今年底基本完成。“减法”也换来北京高质量发展的“加法”,见缝插绿、留白增绿让城市绿地增加3600公顷,“大城市病”逐步缓解。笔者以为,以退为进,北京经济发展瞄准了高精尖。


众所周知,过去5年,北京深入推进供给侧结构性改革,出台推动高质量发展实施方案,构建具有首都特点的现代化经济体系,努力打造高质量发展的北京样板。进入“十三五”,北京更加明确舍弃“白菜帮”,专心做好“白菜心”,高精尖产业发展成效非常显著。北京以建设全国科技创新中心为引领,加速推进国家实验室、大设施等国家级创新平台布局,牵头承担的重大科技专项数量和经费均居全国首位。这5年,正是北京创新发展动能不断增强的5年。北京研发经费投入强度保持在6%左右,稳居全国首位,每万人发明专利拥有量为132件,是全国平均水平的近10倍。独角兽企业达到93家,居全球城市榜单首位,3成以上处于人工智能、大数据、生物医药等前沿科技领域。2018年,北京高精尖产业“10+3”系列政策出台实施,精选出十大高精尖产业,政府出政策、市场给机会、企业上项目,产业结构的含金量越来越高。


以退为进,北京经济发展瞄准了高精尖。“动批”之变是“十三五”时期北京疏解整治促提升的缩影。2015年至2019年,共退出一般制造业企业2367家,疏解提升市场、物流中心919个。与此同时,北京在创新中跑出了“速度”。2019年,全市研发投入强度达到6.3%,基础研究经费占比超过15%;万人发明专利拥有量132件,连续多年居全国首位。在京创新创业企业亮出科技“战疫”利器,6个新冠疫苗品种获批临床,其中3个进入Ⅲ期临床试验;7个检测试剂产品获批上市,数量居全国第一。仅2019年,北京新成立科技型企业2.7万家,全市民营企业新设机构18.2万个,新注册资金小于500万的企业11万个,众创空间超过200家,各类孵化器、大学科技园等服务机构150余家。与此同时,北京还汇聚约了20万家创业服务企业、2万天使投资人、670多家创投机构、近500家各类众创平台,双创示范基地占全国的1/6。每日新设科技型企业250家、国家级高新技术企业累计2.5万家、独角兽企业93家,比“十二五”末均实现了翻番。


从集聚资源求增长,到疏解功能谋发展,北京城市建设更加注重减量提质,城市发展实现了从集聚资源求增长转向疏解功能谋发展的重大转变,客观上也逐步缓解了“大城市病”。“十三五”时期,北京先后开通了副中心线、怀密线、通密线,加上年底开通的东北环线,北京市郊铁路通车里程将近400公里。这几年,越来越多上班族坐上了全新的交通工具——市郊铁路。按照“优供、控需、强治”思路,本市持续加大交通综合治理力度,出台缓解交通拥堵行动计划,全市支路以上路侧停车实现电子收费,中心城区高峰时段平均交通指数从5.7下降至5.48,交通治理取得初步成效。值得相信,经历过转型升级之后的北京将更加美好。



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