一个世界级城市群正在京津冀崛起 [复制链接]
一个世界级城市群正在京津冀崛起
    12月27日,复兴号动车从新投用的雄安站准时发出,驶向北京西站,用时仅42分钟。经过近3年建设,全长91公里、最高设计时速350公里的京雄城际铁路全线开通运营,北京西站至雄安新区只需半个多小时即可到达,大兴机场至雄安站最快19分钟。“轨道上的京津冀”越跑越快,一个世界级城市群也正在京津冀快速崛起。
    所谓“世界级城市群”,是指世界上最大的数个城市群。单就“城市群”而论,并非一个区域内有一堆城市就可以使用这个称谓,它是有较高门槛的。比如,城市群内都市圈或大城市数量不少于3个,至少有1个特大或超大城市为核心,等等。至于世界级城市群,标准就更高了,必须是世界级的发展高地、创新高地,必须有强有力的世界级核心城市,并且有强大的基础设施网络做支撑。在全球范围内,被公认的世界级城市群有6个,除了美国东北部大西洋沿岸城市群、北美五大湖城市群、日本太平洋沿岸城市群、英伦城市群、欧洲西北部城市群,还有中国长江三角洲城市群。我国的不远将来,最有希望与之比肩的当属珠三角城市群、京津冀城市群。
    在前不久召开的北京市十二届十五次全会上强调,更加突出区域协调发展,着力提升京津冀区域整体发展水平;支持雄安新区建设,唱好京津“双城记”,推动建设以首都为核心的世界级城市群。目前,京津冀打造世界级城市群的“时间表”已经明确:到2035年,京津冀世界级城市群构架基本形成;到本世纪中叶,推动建成以首都为核心的世界级城市群。《北京城市总体规划(2016-2035)》对建设以首都为核心的世界级城市群也进行了布局,其中最重要的一条是发挥北京的辐射带动作用。
    众所周知,交通是京津冀协同发展率先突破的领域,京台高速、京秦高速、首都环线……这些曾经被印上“断头路”标签的公路,如今都被相继打通。“十三五”期间,以轨道交通为骨干的多节点、网格状、全覆盖区域交通网络不断构建,京津冀核心区1小时交通圈、相邻城市1.5小时交通圈基本形成。特别是随着横跨京冀的大兴国际机场“凤凰展翅”,以及京雄城际铁路、津石高速公路等全线通车,一张现代化的交通网络系统在京津冀大地铺展开来。看得见的是交通大动脉,看不见的则是彼此相连、活力无限的产业链。像大兴机场临空经济区、曹妃甸现代产业发展实验区、滦南大健康国际产业园、张北云计算产业基地等新兴产业园区,宛如一颗颗璀璨的明珠闪耀在京津冀大地。
    放眼京津冀,高质量协同发展步伐是那样的矫健有力,尤其是生态环境的改善令三地百姓赞叹不已,曾经的十面“霾”伏,让人感到窒息和恐慌的京津冀,如今蓝天白云成为生活常态,令人心旷神怡,感觉倍儿爽。
    这些年,京津冀三地勠力同心打赢蓝天保卫战和碧水攻坚战,联防联控成效显著,形成了区域污染治理“京津冀协同经验”。京津冀地区2019年底PM2.5平均浓度与2015年相比下降36%。截至今年10月底,北京市PM2.5平均浓度为39微克/立方米,比2015年的80.6微克/立方米下降了51.6%。
    空气改善的背后是绿色转型的生动实践。且不论北京为了蓝天下的幸福关停和转型了多少家企业,破解了哪些发展难题,就拿河北这个曾经在全国重点城市空气质量排名榜上垫底的省份来说,在京津冀协同治污减排的强力推动下,他们面对产业结构偏重、能源结构偏煤的严峻现实,以前未的有决心和力度,壮志断腕地“坚决去、主动调、加快转”,对以钢铁为代表的传统产业改造升级,以退为进开辟转型“新蓝海”,锐意创新激发新动能,使得“美丽河北”渐行渐近。尤其在雄安新区,生态建设和绿色发展理念深入人心,“千年秀林”绘就美丽底色,白洋淀的芦苇荡又恢复了昔日丰美,林淀环绕的华北水乡、城绿交融的中国画卷惊艳了世界。2019年,河北全省PM2.5平均浓度较2015年下降32.2%,空气质量优良天数226天,占全年62%,空气质量达6年来最好。今年1—11月,全省PM2.5平均浓度44微克/立方米,同比下降10.2%;平均优良天数比率69.8%,优于“十三五”规划目标和蓝天保卫战三年行动方案目标1.7个百分点。
    在打造世界级城市群的进程中,城市副中心成为京津冀协同发展的桥头堡,与雄安新区一起实现“两翼齐飞”,让更多更优质的教育资源、医疗资源等公共服务在京津冀三地间共建共享,以创新链、产业链、供应链“三链”协同,形成发展新格局。而北京与张家口携手筹办冬奥会无疑是京津冀协同发展的一大亮点。就像《北京2022年冬奥会和冬残奥会可持续性计划》中提出的,筹办冬奥会的过程,实际上是“创造奥运会和地区可持续发展新典范”的过程,从建设绿色低碳的冬奥场馆,让一批先进技术成果得以展示和应用,到搭建起群众性冰雪运动推广体系,带动京津冀乃至全国的冰雪运动,再到共享冬奥机遇、共