印花税回归理性喝声采   刘效仁
经国务院决定，从4月24日起证券印花税从千分之三下调至千分之一。这是一种理性的回归，也是一种拨乱反正。与公正有关，与救市无关。委实值得喝采。
之前，即20日我再次就调低印税花撰文，刊发于证券时报。
在文中写道：
一旦市场的主体不愿意或者是无能力克服他们的问题，监管机构必须采取措施，来保护存款人和投资者的利益，这是监管机构的职责。
向以出言谨慎而著称的银监会主席刘明康，在聚集了海内外众多政界、财经界、商界、金融界要员的博鳌上，率先公开发布如上救市言论，被媒体称为“吹响了政府救市集结号”。财政部门却称，关于降低或改为单边征收的大方向已定，只是在操作上“存在技术性障碍”。“5•30只需要小半夜的时间可以将两个市场的交易系统调整好；降低印花税难道一年还调不好设备？”这让人殊为不解。（2008年4月20日新华网、华夏时报）
其实，降低印花税无关救市，只关公平，是对过去决策偏颇的一种自我纠正。这已经形成共识，不需要我再赘言。我想做的只能是用权威数据再次指谬。自去年5月30日起，股票交易印花税由1％调整为3％，当年的征收额就达到2005亿元。如果加上券商佣金，2007年股民累计付出了3000多亿元的交易成本，远远超过了上市公司上半年的全部净利润2646亿元。（3月7日南方都市报）而今年一季度我国证券交易印花税完成597亿元，同比增长387.8%，接近4倍，也已超过2007年上市公司分红500亿的总规模！
与国家税收猛增相反的却是，高达6124点的上证综股仅半年时间，就一路下跌，到4月18日收盘时，竟然跌破了3100点。第一权重股中石油，更是跌破发行价格。此间，不仅以11.4%的下跌创下了1996年12月底以来的最大单周跌幅（4月20日广州日报），而半年近50%的跌幅，大多数的股票被腰斩，亦创下了中国股市之最，在世界股市中也实属罕见。同比增长接近4倍的印花税竟像强劲的抽血机，令股民成了吐血纳税的模范。这，与其说是对过高的印花税成本的无奈，不如说是对其不公正的嘲讽。
这种世界上少有的高额印花税率，无情榨取着股民的血汗，不单抑制了投资者的交易积极性，让股民大众丧失了信心，而且亦对政府公信力产生了怀疑。中国税赋之重包括许多国家已取销印花税，即使有少数国家仍在收取但税率远远低于中国的事实，尤其是物价膨胀让国民收入增长大幅缩水的情境下，显得特别的突出。况且在全球经济增速放缓物价高企的背景下，欧美等市场经济国家都不约而同祭出“减税”。遗撼的是尽管千呼万唤减税让利，藏富于民，我国政府决策层面却少有具体的政策出台，更无实际行动立信，取信于民。
我早在四月初就撰文指出，政府救市就是救中国经济，就是救自己。因为，从党的十七大报告，首次提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”，到2008年3月5日的政府工作报告，“优化资本市场结构，促进股票市场稳定健康发展。”（2008年3月5日 新华网）早已表明国家进一步完善法律环境和培育市场,以便让更多的城乡居民从房屋、股票、动产、不动产的价格上涨和价值重估中获得收入，藏富于民。从某种意义上说，这也是政府的庄重承诺。政府及早减征印花税、限制大小非解禁、严控再融资，以及允许上市公司回购严重低估的股票以救市，其实也是救自己，重树政府的诚信，重树爱民惠民的执政形象。用郎咸平教授的话说，那就是政府的信托责任。
但令人不解的是，虽然有业界人士呼吁，“当市场已经走向‘非理性萧条’之时再出手，就晚了。”但直到上证综指跌破3100点，也未见政府行动，未见决策层出台实质性利好的政策。甚至连自我纠偏式的降低印花税一着也出棋迟迟，财政方面竟然以“技术性障碍”搪塞众口。何为“技术性障碍”？有消息人士称，管理层现在正在等待不利的市场数据和消息释放，等待市场的充分消化后，在关键之时闪电推出。但也有人称，相关部门反对，有关部门不轻易放手这块肥水（4月20日中国经营报）。如果是后者，就并非“技术性障碍”，而是部门利益在作祟了。尽管可以打着为国增收的堂皇旗号，但对于普通的股民来说，令人吐血的税制毕竟太残忍，太让人心寒了。