加快构建强化农业基础的长效机制仍是“三农”重中之重
刘效仁
河北省委、省人民政府近日，出台的关于做好农业农村工作的意见，明确提出，要从大幅度增加"三农"投入、切实落实各项支农惠农政策、努力开辟农民增收新渠道等多方面，加快构建强化农业基础的长效机制。笔者以为，提出加快构建强化农业基础的长效机制之决策，恰逢其时。（长城在线08-05-06河北日报）
近年来，由于粮价带动了公众饮食用品涨价，无论是公众还是政府都对粮食安全问题予以热切的关注。近来，有专家学者公开批评一些粮库虚空，粮食部门煞有介事的予以调查，然后说库存是实的，粮食安全有保障，一边又取销了一部分粮库的代储备职能。就像那个上市造纸企业被香港学生的一个公益组织曝光为“血汗工厂”，在沉默了一段时间之后，又招来记者前去采访，可以想见旧貌换新颜了。我说这个的意思是，我做为一个在粮食局工作的十多年的人，对于粮食局玩得那套把戏，对一些企业见利忘义的行为早已见惯不惊了。不是说，我已调入粮食部门就说它的坏话。我只是实在担心我们这样一个十三亿人口大国的粮食安全问题。
不错，我们最近从上到下都又开始重视三农了。包括出台了不少政策，激励农民种好田，多打粮食，为国家经济安全做出积极的贡献。比如，河北认真落实工业反哺农业、城市支持农村和"多予少取放活"的方针，县级以上地方财政每年对农业总投入增长幅度要高于其财政经常性收入增长幅度。按照逐步增加、健全机制的原则，进一步深化和完善各项农业补贴政策，不断强化对农业的支持保护，逐步形成稳定规范的制度。加大对农民直接补贴力度，扩大良种补贴范围，提高农资综合补贴。增加农机具购置补贴种类和补贴标准，并覆盖到所有农业县。等等。这些都很好，也将很有效。但我以为，之所以如此，决不是为了一年半载的粮食生产不滑坡，更重要的是要着力于长效机制的建设。使这些政策有可持续性，并通过实践不断的修正和完善。比如，除了政府的各种补贴，更关键的正是采取有效措施，促进农民进棚、进市、进企、进城，多渠道增加农民收入。进一步明确农民家庭财产的法律地位，保障农民对集体财产的收益权，创造条件让更多农民获得财产性收入。加强监督检查，防止农民负担反弹，控制农资价格涨幅过高。不断提高农业的比较效益，让农民觉得种粮有赚头，不再是倒贴本，唯有如此，才能激励种粮的内在积极性。
