昨夜,家门口的加油站又热闹起来了,大半夜的大约有50多辆小轿车和出租车排起了长队等待加油。我的邻居刘哥穿着睡衣开着他的宝来也加入到了加油的队伍里,我逗他:“以后都要涨价了,你还在乎这一顿两顿的干吗?关键要建立长效机制,以后少开几天车这钱就省出来了!”他打着哈欠说:“其实你说的也对,就是看人家都来自己心痒痒,寻求个心理安慰吧。”我能理解,新闻上已经说了,随着近一段时期以来国际市场油价持续大幅度攀升,国家发展和改革委员会6月19日宣布,自6月20日起将汽油、柴油价格每吨提高1000元,航空煤油价格每吨提高1500元;自7月1日起,将全国销售电价平均每千瓦时提高2.5分钱。液化气、天然气价格不作调整。这一涨价,咱老百姓的心里多少犯点嘀咕,排队加油寻求个心理安慰,谁又能说不对呢?但是心理安慰归心理安慰,对于这次油气价格调整,该了解的情况我们老百姓也应该清楚,实际上,关于能源价格改革尤其是成品油价格与国际接轨问题,一直是社会关注的焦点之一,靠财政补贴而维持的低油价政策越来越受到广泛诟病。国内成品油与原油价格倒挂矛盾加剧,企业加工和进口亏损严重,大部分地方炼厂处于停产、半停产状态,供求矛盾突出。
有调查表明,在国际油价普遍攀升的情况下,国际市场上大排量小汽车早已失宠,但在我们这里它们却正在成为汽车消费的新贵。今年1-4月,中国进口的越野车达7.12万辆,同比增长1.1倍。国内汽车厂商更是闻风盲动,争相上马SUV。这些看似不智的非理性行为,不过是油价补贴政策下暴殄天物的体现,与节约能源的政策取向背道而驰。按照现行的补贴标准,当国际油价涨到140美元的时候,财政补贴将达到1200亿元,占国内财政收入的2%。这将是一项沉重的负担,好不容易得来的财政从容局面或将因此而陷入窘迫之地。我一个在机场工作的朋友每每看到那些国外的航班总是在中国机场加满廉价的航油后呼啸而去就恨的咬牙切齿。
一面补贴不止,一面却是油荒不断。补贴政策面临着两难,与其如此,何如取消?近期,亚洲多个国家和地区采取了燃油提价措施。5月底,印尼、斯里兰卡、中国台湾宣布提价。6月4日,印度政府宣布提高国内燃油价格约10%,这是12年来提价幅度最大的一次。同一天,马来西亚政府也宣布对成品油提价,其中汽油价格上调了41%。如此情形下我们再坚守,那就是错失与国际市场价格接轨的良好时机了。
当然,调整油气价格后对百姓生活的影响是客观存在的,国家同样很重视,为了减少调价对生活的影响,控制调价连锁反应,对此次成品油调价增加的支出,国家采取了综合配套措施,对种粮农民、渔业、林业实行财政补贴。其中,对种粮农民在今年已增加的农资综合直补的基础上,财政每亩再增加5元补贴;对城市公交、农村道路客运(含岛际和农村水路客运)实行财政补贴,运输价格不提高;从7月份起,城市低保人口每人每月增加补助15元,农村增加10元;成品油价格调整对出租车行业的影响,通过增加财政补贴、进一步清理不合理负担解决,价格暂不调整;液化气、天然气、铁路客运价格不作调整。各项补贴资金中央财政即日下拨各地。由此可见,国家为了应对价格调整,考虑到了方方面面的利益,做好了充分的准备工作。
作为咱们应该认识到:高油价已经成为政府和消费者不得不共同面对的残酷现实和严峻挑战。适当提高成品油价格,遏制油品使用的无效率和高消耗是国家保护能源安全和长期合理利用所必然要采取的措施之一。现在通过市场机制对这些短缺资源实施调控,一定程度上限制它的消费,调整它的需求,变大手大脚地挥霍为精打细算的生活,无论从个人来说还是整个社会都具有重要的意义。既然我们无法改变高油价的现实,就得学会适应,只有我们每个人都理解和认识到实现国家能源政策良治是应对高油价的必由之路,那么同舟共济也就是我们必然的选择了。