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主题：浅议成都行政中心资产处置方式
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浅议成都行政中心资产处置方式


“水能载舟,亦能覆舟”，古人非常重视执政与民意、民生的关系。近日，成都市委、市政府决定出让行政中心资产，将所得款项全部用于灾后重建，个人认为这是作为广大人民群众利益忠实代表的执政党的顺应民意、体察民情有明智之举，更是他们“养水行舟”、“蓄水行舟”，体现了舟以水为本、党以民为本的理念，践行权为民所用、利为民所谋。但如何有效处置该项资产呢？在此，我想谈谈看法，抛砖引玉，希望为政府决策提供参考。
一、成都的经济地位
近年来，成都市围绕城乡统筹、“四位一体”的发展战略，通过实施“三个集中”，深入推进城乡经济、政治、文化与社会全面发展，地方GDP和财政收入快速增长，成为四川的“领头雁”，西部的“排头兵”。去年，成都又被列为全国城乡综合配套改革试验区，允许先行先试，这无疑给成都的制度创新和经济发展带来了新的机遇。根据发展计划，成都市将狠抓“两枢纽、三中心、四基地”建设，进一步确立成都在中国、四川和西部的重要经济地位，再加之成都本身所拥有的资源、人才、地理优势，可以说，成都是一个有实力、有潜力、有活力的独特区域，有眼光的国内外企业都看好成都的发展环境和发展潜力。
二、行政中心开发功能
这是行政中心资产能否有效处置的关键。根据成都的发展战略和行政中心的建设实际，我认为有两种比较理想的开发方式：一是结合成都总部经济的发展战略，可以考虑将行政中心建设成为跨国公司、大型企业、国内外政府和相关机构的总部、代表处、办事处，从而形成总部聚集，并引领南部新区和整个成都的经济发展，当然，政府在这方面可以考虑给予更多的支持。二是结合成都的金融中心和物流商贸中心建设，可以将行政中心建设成为期货或现货交易所，当然需要争取国有有关部门的支持。除此之外，行政中心资产本身应该还有较多大增值空间。
三、行政中心资产处置方式
（一）拍卖，这是最简单、最常用的方式。重点是选好竞买者，可以考虑选择著名的资产经营公司、大型企业等。由于资产规模较大，参购单位的实力要强，眼光要远。当然也可以拆分拍卖，但不利于行政中心整体功能的发挥。
（二）发行地方政府债券，行政中心资产委托资产经营公司经营。若干年后政府还可以考虑甚灵活的处置方式。但管需要国务院特批，难度较大。
（三）发行公司债券。依托大型国有企业（集团），发行公司债券，购买行政中心资产并组织经营。
（四）发起设立股份有限公司。以行政中心资产价值为基础，发起设立股份有限公司，寻找其它发起人或者出资对象，通过其认购股份而变现资产。其最大的好处是能够将实物资产灵活划分为股份，方便出售。   
（五）出售给大型上市公司。通过大型上市公司公开或非公开增发股票，购买行政中心资产并开展有关资产经营。
（六）直接零售。委托资产经营公司直接零售，但时间长，工作量大。
TOP 1# 大 中 小 发表于 08-7-20 13:22 只看该作者
  • 横空出世
    		•
    TOP 2# 大 中 小 发表于 08-7-20 17:06 只看该作者

    呵呵 沙发

    沙发哦  先座起
  • 横空出世
    		•
    TOP 3# 大 中 小 发表于 08-7-20 17:14 只看该作者

    行政何时不在是中心？

    成都的行政中心悄悄的搬进去三个月，现在要搬出来了，说是处置后为灾后重建筹集资金．以我看，以前就不该修这么大个东西，这样中心，那样中心，就是没有把老百姓当成中心＿＿＿＿什么时候政府不叫中心了，这世界就少好多浪费，与民争利等等的事情了！！！！！
  • TOP 4# 大 中 小 发表于 08-7-20 17:57 只看该作者

    顶

    仁兄高论符合实际,顶
  • 横空出世
    		•
    TOP 5# 大 中 小 发表于 08-7-20 20:49 只看该作者
    顶
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