有关方面将在3月份进行全市“禁毒03工程”考核验收,同时对“无毒社区”进行验收挂牌。打击毒品买卖、帮助吸毒人员戒毒确系公共责任,但“验收挂牌”的做法却值得探讨。笔者并非有意针对“禁毒03工程”中验收挂牌这一个例,而是由此联想到一种“类”现象,即多年来普遍形成的一种政府工作思路和模式。

  假如统计一下每年由各地政府管理部门颁发的“牌”的数量以及因此形成的验收成本和制牌成本,一定是一个惊人的数字。诚然,之所以广泛采用“验收挂牌”的管理方式,自有其历史传承、社情、文化背景等方面的复杂原因。然而,站在一种更“民本”的、社会法治化的立场上看,这种管理方式大有重新认识的必要。

  回想起一则报道:消费者葛锐在郑州市质量技术监督局认定挂牌的“购物放心商场”先后购买多种假货,在要求商场退赔被拒后,把质监局推到了法庭上。

  回过头再审视一下“禁毒工程”的做法。假定我是某特定社区的居民,当一块“无毒社区”的牌子在眼前晃来晃去时,更多感受到的是一种愉悦还是不快,是一种荣耀还是耻辱?“黄赌毒”都是政府遏制打击的对象,是否今后经验收后也会挂上“无赌社区”“无娼社区”的牌子?就所有人群而言,“黄赌毒”都只能属个别或少数现象,多数人当然也需要正面教育或警示,但从某种意义上说:此事与我无干,而牌子却标识所有社区居民的一种状态,这多少有些强加和不公平。更何况,社区人口是流动的,人是会变化的,“黄赌毒”发生是动态的和随机的,“无毒社区”的牌子无法成为保票。

  往深处说,“验收挂牌”就是一种政府“管理文化”。要提防在这种“文化”的指导下,可能演绎出一系列的有违“以人为本”原则、与社会现代化目标相悖的政府管理行为和措施。而在其背后,则是公权力与私权利关系、政府如何有度高效地行使管理权等深层的理论问题和法律问题。

  来源:《晶报》
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