六方会谈与中美关系
第二轮“六方会谈”已经结束,由中国斡旋,围绕朝鲜半岛核问题举行的这一系列会谈不仅对朝鲜半岛局势,而且对于中美关系都会产生重要的影响。
单纯就“六方会谈”本身而言,第二轮会谈可以从以下三个方面进行分析:
1、“形式”vs.“实质”
谈及第二轮“六方会谈”,首要的问题之一,是会谈究竟取得了“实质性”的进展,或是具有高度“象征性”的意义。此次会谈,发表了首份书面文件--“六方会谈”主席声明,看一下主席声明的内容,考虑到各方最终并没有签署这份文件,从这个意义上来说,“六方会谈”第二轮是一次具有高度象征性意义的会谈,以书面形式证实了六方愿意用“和平”的方式,解决朝鲜半岛核问题,即短期内朝鲜半岛不会因为核问题发生军事冲突。考虑到六方中的三方,朝鲜、韩国、美国,在法律上仍然是出于“停战阶段”的交战双方,此类“形式”上的胜利,也许已经是难能可贵了。
2、六方会谈的本质
从中方外交部高层李肇星、王毅对于会谈的描述来说,普遍提到了“各方在六方会谈的框架下进行了多种形式的解除”,因此,六方会谈的本质,体现了“多边框架,双边渠道”。朝鲜半岛核问题的解决,就其本质而言,是美-朝双边框架内的事,无论是中国还是其他国家,不但“没关系”,而且“管不着”。
3、中国的角色与收获
中国在六方会谈中扮演了一个相当称职的“斡旋者”角色,标志着中国外交的成熟:对美国来说,中国是唯一一个能够和美国沟通,同时能够对朝鲜施加重要影响的国家;对于朝鲜来说,中国就是朝鲜和平通向世界的唯一渠道;中国组织此次会谈的重要收获,在于展示了在解决地区安全问题上所具有的独特价值,这对于未来中美双边关系的发展,有着重要而深远的意义,因为这是在安全问题上,美国第一次“有求于”中国。
“六方会谈”对中美关系的影响将集中在对中美关系基础的影响上。
众所周知,冷战结束以来,中美关系动荡的原因在于共同利益基础的缺失和游移不定,纯粹的经济利益基础不但薄弱,而且因其潜在的利益冲突而不堪重负;反恐战争以来,中美安全合作历经种种考验,已经证明足够成为支撑中美关系的基础,可惜建立在某种明确第三方威胁基础上的合作终有“鸟尽弓藏”之日;六方会谈显示出现实之中国,不但有能力,而且有意愿和美国在解决美国关心的地区安全问题上积极合作,并且能够保住美国改善其自身的安全环境。这将对中美关系产生积极的良性影响:因为这超越了美国所具有的“后发国家必挑战现有霸权”的历史经验,也为中美关系长远的稳定发展提供了有益的助力。由此可能引发相应的一系列互动,其结果,应该会使得中美关系朝着更加稳定与健康的方向发展。
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